文|凱風

每一個強省會，都有一個“米”字形樞紐的夢想。

01

(資料圖)

北方最大的兩個省會，正式“牽手”。

日前，濟鄭高鐵山東段進入靜態(tài)驗收階段，將于8月份聯(lián)調(diào)聯(lián)試，11月底正式開通運營，加上去年6月已開通的河南段，濟鄭高鐵即將迎來全線貫通。

屆時，從鄭州到濟南，將不必再繞行江蘇或河北，通行時間從目前的4.5小時大幅減少到1.5小時。

借助鄭濟高鐵貫通，鄭州、濟南兩大省會，將先后躋身“米”字形高鐵樞紐俱樂部。

去年年中，隨著濟鄭高鐵河南段（鄭州-濮陽段）開通，濮陽正式告別沒有高鐵的歷史，河南省完成高鐵網(wǎng)絡最后一塊拼圖，成為全國第7個“市市通高鐵”的大省。

在此基礎(chǔ)上，鄭州成為全國首個建成“米”字型高鐵樞紐的城市，河南也成為全國米字型高鐵第一省。

如今，濟鄭高鐵全線開通在即，不僅鄭州的高鐵網(wǎng)絡得以繼續(xù)向外延伸，濟南向著“米字形”高鐵樞紐，也邁出了更為實質(zhì)性的一步。

根據(jù)規(guī)劃，濟南的“米”字形高鐵樞紐，南北方向為京滬高鐵，東西分別是濟青高鐵、鄭濟高鐵，西北、西南方向分別是石濟高鐵、濟濟高鐵，東北、東南方向則為濟濱高鐵、濟萊高鐵。

如今，京滬高鐵、濟青高鐵、石濟高鐵、濟萊高鐵都已建成通車，鄭濟高鐵開通在即，而濟濱高鐵已經(jīng)開工建設(shè)，濟濟高鐵即將落地，濟南的“米”字形樞紐呼之欲出。

濟南先行一步，但山東的“市市通高鐵”仍需要時間。

山東高鐵運營里程超過2300公里，位居全國第三，但16個設(shè)區(qū)市中，仍有“兩個半”地市尚未有高鐵貫通。

兩個說的是聊城和東營，半個指的是濱州，目前只有下轄的縣級市鄒平有高鐵路過。

只有等到鄭濟高鐵、津濰高鐵全線通車之后，山東才算真正完成高鐵拼圖，而這個時間表可能要等到2025年之后。

02

鄭濟高鐵開通在即，誰最受益？

作為山東、河南兩個經(jīng)濟大省的省會，濟南和鄭州，不僅是整個北方GDP總量最高的省會城市，也是人口規(guī)模最大的城市之一。

濟南與鄭州，直線距離只有377公里，但長期沒有高鐵直通，兩城之間要么繞行江蘇徐州，要么兜轉(zhuǎn)到河北石家莊，經(jīng)濟、商貿(mào)往來遠遠低于預期。

就此而言，鄭濟高鐵的全線貫通，將兩大省會從互聯(lián)互通變成直連直通，也為中原城市群與山東半島城市群的相向而行奠定基礎(chǔ)，更為鄭州、濟南做大強省會創(chuàng)造更大的可能。

于鄭州而言，米字形高鐵樞紐的存在，讓鄭州到省內(nèi)任何一個地市的通行時間，都在1小時之內(nèi)。

這意味著，鄭州的輻射力，不再局限于都市圈范圍或者中原城市群內(nèi)，而能向全省進行擴張。

于濟南而言，“米”字形高鐵樞紐的存在，有助于強化濟南之于全省的樞紐地位，更成為做大強省會的重要助力。

從都市圈的視角來看，山東規(guī)劃了三大經(jīng)濟圈，以濟南為中心的省會經(jīng)濟圈，以青島為中心的膠東經(jīng)濟圈，以及由臨沂、濟寧、菏澤、棗莊構(gòu)成的魯南經(jīng)濟圈。

三大經(jīng)濟圈的布局，意味著不同區(qū)域有不同的中心城市，濟南和青島誰都無法一家獨大，這是區(qū)域均衡的考慮，但對于濟南做大強省會卻非好消息。

不過，作為山東唯一的“米”字形高鐵樞紐，濟南成了任何一個經(jīng)濟圈都難以繞開的存在，圍繞著濟南所形成的“1小時交通圈”，更將省會的影響力散播到全省各地。

從省域來看，鄭濟高鐵的貫通，讓濟南成了山東直通中原、西北、西南的重要通道，也是山東半島城市群與山東城市群與中原、西部城市群融合發(fā)展的重要紐帶。

從國家區(qū)域戰(zhàn)略來看，作為黃河流域最大的中心城市之一，濟南經(jīng)鄭州至西安、蘭州、西寧，正在形成“一字型”大通道，黃河流域的幾大中心城市將全部直連在一起。

就此而言，濟南在山東的區(qū)位優(yōu)勢將會全面凸顯，強省會之路也會更加順暢。

03

“米”字型高鐵樞紐有多重要？

在全國，規(guī)劃建成“米”字型高鐵樞紐的城市不在少數(shù)，從北京、廣州、武漢、鄭州、西安、重慶、南京、濟南等傳統(tǒng)鐵路樞紐，到新興的合肥等地，無不把米字型樞紐作為追求。

原因不難理解，高鐵樞紐，是中心城市擴大對省內(nèi)外沿線城市輻射力的不二利器。

高鐵一響，黃金萬兩。高鐵通達性越強，人口流動就會頻繁，這對于包括省會在內(nèi)的強中心城市尤其是利好。

過去，省會城市的影響力固然強大，但在可通達性上，與沿海城市并無太大差異，省會城市未必競爭得過沿海發(fā)達城市。

但在“市市通高鐵”時代，省會作為網(wǎng)絡樞紐而存在，地級市與省會之間的互動只會更加頻密，一些偏遠地區(qū)的產(chǎn)業(yè)、人口只會加劇向中心城市聚集。

當然，對于三四線城市，市市通高鐵，或許存在兩面性。

高鐵貫通，固然拉近了與大城市之間的距離，但同樣受到強中心虹吸效應的拉扯，這是需要注意的。

04

更關(guān)鍵的是，“米”字形高鐵樞紐，也是競逐國家中心城市的重要籌碼之一。

作為國際城鎮(zhèn)體系層級的“塔尖”城市，國家中心城市“居于國家戰(zhàn)略要津、肩負國家使命、引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展、參與國際競爭、代表國家形象”。

可見，中心區(qū)位是晉級國家中心城市的重要前提之一，如果連交通樞紐都不是，中心何以體現(xiàn)，又如何輻射周邊？

目前，全國共有9大國家中心城市，而包括濟南、沈陽、南京、青島、杭州、廈門、南昌、烏魯木齊在內(nèi)的多個地區(qū)，都在積極爭創(chuàng)國中。

其中，沈陽、濟南的志在必得之心最為明顯。

沈陽最大的籌碼，在于東北。

全國共有七大地理分區(qū)，唯獨東北地區(qū)沒有國家中心城市。“國中”一旦擴容，沈陽必然最先受益。

與之對比，濟南前有“黃河經(jīng)濟帶”國家戰(zhàn)略的加持，如今又有了“米”字形樞紐的助力。

目前，黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略，作為黃河流域唯一的沿海省份，山東無疑要在黃河經(jīng)濟帶中發(fā)揮主導作用，給予山東一個國家中心城市，或在情理之中。

作為中國經(jīng)濟第三大省和第二人口大省，山東需要一個國中。而在山東，幾乎所有政策文件都指向了濟南。

山東十四五規(guī)劃明確提出，“支持濟南創(chuàng)建國家中心城市,支持青島建設(shè)全球海洋中心城市”。

有了高鐵樞紐的支撐，濟南向著國家中心城市又進了一步。

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