經(jīng)濟(jì)觀察報(bào) 記者 張銳7月4日，廣東冀春勞務(wù)派遣公司的招聘工作人員唐晴（化名）在微信朋友圈，一連發(fā)布了6條香港大量招聘護(hù)工、建筑工、司機(jī)、月嫂的信息。

其中，以香港工程公司招聘建筑工人為例，需要泥水工、焊工、鋼筋工、水電工等合計(jì)2000名，要求男性，年齡在57歲以下，（每天）工作8小時(shí)，加班另計(jì)，待遇大約是1000元（港元，下同）/天，公司安排吃住，（每月）扣除3000元吃住費(fèi)。

唐晴向經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者表示，安排內(nèi)地赴港的工作崗位并不是“想去就去”，大約需要4-6個(gè)月的辦理周期，辦資料、拿名額，要合法工作各方面都有一定要求。“基本都要有工作經(jīng)驗(yàn)，（應(yīng)聘）要簽技能保證書，去到直接跟雇主簽一年合同，工資由（雇主）直接發(fā)，最近兩個(gè)月都有在招?！彼f(shuō)。

(資料圖)

建筑工人是當(dāng)前香港最急缺的勞動(dòng)力之一。今年6月13日，為應(yīng)對(duì)行業(yè)人手緊張問(wèn)題，香港特別行政區(qū)政府推出《建造業(yè)及運(yùn)輸業(yè)輸入勞工計(jì)劃及優(yōu)化“補(bǔ)充勞工計(jì)劃”》，7月起接受申請(qǐng)，建筑業(yè)輸入勞工計(jì)劃獲得配額上限為1.2萬(wàn)個(gè)，占總數(shù)超過(guò)一半，但也僅滿足人力預(yù)測(cè)需求的四成左右。

同時(shí)，香港特區(qū)政府統(tǒng)計(jì)處的數(shù)據(jù)顯示，2023年第一季，建造業(yè)的就業(yè)人數(shù)約為33.6萬(wàn)人，占全港就業(yè)人口的9.2%；3月，由主要承建商填報(bào)的有關(guān)從事公營(yíng)建筑工程的工人的每日平均工資（港元），最高為潛水員2316.4元，其次是鋼筋屈扎工2200元，混凝土工、木模板工、普通焊接工在1500元-1800元“高薪”區(qū)間。

除此之外，6月13日香港特區(qū)政府公布的補(bǔ)充勞工優(yōu)化計(jì)劃亦表示，暫停如售貨員、駕駛員、倉(cāng)庫(kù)管理員等26個(gè)職位類別及非技術(shù)/低技術(shù)職位一般不得輸入勞工的規(guī)定，為期兩年。當(dāng)天，香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官李家超在出席行政會(huì)議前發(fā)言表示，香港在抗擊疫情后，全面通關(guān)，與內(nèi)地和世界接軌，社會(huì)全面復(fù)常，市面回復(fù)暢旺，多個(gè)行業(yè)，特別是多個(gè)人力密集的行業(yè)及工種，都反映不同的勞工短缺情況。此前，今年6月，香港勞工及福利局已推出“院舍輸入護(hù)理員特別計(jì)劃”。

更早前的2022年10月19日，李家超作為香港特區(qū)行政長(zhǎng)官在其首份《施政報(bào)告》已明確提及要“搶人才”，包括成立“引進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)辦公室”、推出“高端人才通行證計(jì)劃”，以及優(yōu)化多項(xiàng)輸入人才計(jì)劃。至今年7月4日，李家超在出席行政會(huì)議前發(fā)言再次透露，“高端人才通行證計(jì)劃”除現(xiàn)時(shí)的百?gòu)?qiáng)大學(xué)，會(huì)放寬至更多優(yōu)質(zhì)大學(xué)，香港今年“即使已達(dá)到每年吸引3.5萬(wàn)個(gè)人才的要求，我仍覺(jué)得在人才競(jìng)爭(zhēng)上不只是要足夠，還要足以勝過(guò)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手?！?/p>

基層工作難吸引年輕人

“要是生活沒(méi)有千斤擔(dān)，誰(shuí)又愿意進(jìn)工地。”7月6日，香港一家工程公司的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人陳世華（化名）在接受經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)。

陳世華的年齡不大，是工地上少有的年輕面孔，自稱“95后工地青年”。他向記者表示，自己老家在廣東海豐，12歲時(shí)由母親申請(qǐng)獲得香港身份，但此后輟學(xué)打工?！拔也幌矚g念書，讀書的時(shí)候就坐在最后一排，小學(xué)畢業(yè)就不想浪費(fèi)家里的錢了?！彼f(shuō)，自己進(jìn)過(guò)廠、干過(guò)銷售，17歲在香港讀了一個(gè)木模板工的課程，18歲拿證進(jìn)工地，一做就是十年。

木模板工是香港建筑業(yè)中可以拿“高薪”的職業(yè)之一。但這份工作也不輕松，陳世華時(shí)常需要與同事在高溫、暴曬的環(huán)境下工作，夏日酷暑，皮膚曬到“烏黑發(fā)亮”也是常有的事。因?yàn)榭铣钥?，再加上香港人的身份，陳世華的收入不低，日薪基本可以達(dá)到3000元以上。他說(shuō)，自己的家庭并不富裕，窮人家的孩子早當(dāng)家。

作為建筑行業(yè)的從業(yè)者，陳世華肉眼可見(jiàn)地看到香港勞動(dòng)力的下降，情況與內(nèi)地相似，疫情沖擊下又更嚴(yán)峻?！袄系睦?，年輕人也不愿意入行，太辛苦。”他說(shuō)，而作為一家工程公司的老板，他也感嘆香港人工高，尤其是辛苦的工作，給不起好的價(jià)錢就請(qǐng)不到人，“每個(gè)老板都希望出一千請(qǐng)人做兩千的事情?！?/p>

“老板其實(shí)還是挺想輸入外勞的，可以節(jié)約成本，但是本地人也有意見(jiàn)，就算是現(xiàn)在政策放寬也只是暫時(shí)操作。”陳世華說(shuō)。香港勞工處規(guī)定，根據(jù)“補(bǔ)充勞工計(jì)劃”，在香港經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的雇主如確實(shí)未能在本港聘得合適人手，可申請(qǐng)輸入屬技術(shù)員級(jí)別或以下的勞工。

“在零售業(yè)界，逾千平方呎（約90平方米）的店鋪只有一人看店，收銀、拉閘、上貨都是由他一人包辦;如果要上洗手間，想外出吃飯的話，也要拉閘，很多店鋪也是這樣的情況。 ”這是今年4月20日，香港批發(fā)及零售界立法會(huì)議員邵家輝在關(guān)于《加快輸入人力，補(bǔ)充本港勞動(dòng)力》議案中的發(fā)言，陳世華轉(zhuǎn)發(fā)了，但他自己也無(wú)法作出評(píng)價(jià)。

當(dāng)天，上述議案在立法會(huì)中被予以通過(guò)。經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者在上述邵家輝的立法會(huì)發(fā)言記錄中也見(jiàn)到，其稱，據(jù)他從各行各業(yè)了解到的情況，香港海陸空三方面的交通運(yùn)輸行業(yè)欠缺10萬(wàn)名人手；飲食界欠缺4萬(wàn)名人手；零售行業(yè)隨時(shí)欠缺3、4萬(wàn)人，以及旅游界在今年2月中面對(duì)3000人組團(tuán)從深圳來(lái)港消費(fèi)，業(yè)務(wù)接待能力不足，因?yàn)槁糜伟褪科刚?qǐng)不到人手、沒(méi)有導(dǎo)游等。

邵家輝認(rèn)為，香港缺人手的原因是人口老化和港人移民。

補(bǔ)充勞工計(jì)劃面臨爭(zhēng)議

今年6月13日，香港特別行政區(qū)政府新聞公報(bào)發(fā)布關(guān)于《推出建造業(yè)及運(yùn)輸業(yè)輸入勞工計(jì)劃及優(yōu)化“補(bǔ)充勞工計(jì)劃”》時(shí)稱，由于人口高齡化，香港出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性勞動(dòng)人口縮減。其中，本地勞動(dòng)人口（外籍家庭傭工除外）由2018年368萬(wàn)人的高峰下跌至2022年的346萬(wàn)人，低技術(shù)勞動(dòng)人口減少約16萬(wàn)人，這令整個(gè)香港在復(fù)常后很多行業(yè)均面對(duì)人力不足的挑戰(zhàn)。

上述計(jì)劃同步公布政府人力預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)表示，在建筑業(yè)方面，預(yù)計(jì)熟練和半熟練工人，加上技術(shù)員，在2023年有近2萬(wàn)人的短缺，至2027年這一缺口會(huì)超過(guò)4萬(wàn)人。除此之外，在運(yùn)輸業(yè)方面，尤其是航空業(yè)、公共小巴和客車（例如旅游巴及跨境直通巴士）司機(jī)的勞工短缺情況尤為嚴(yán)重和迫切，即使業(yè)界從去年開(kāi)始加強(qiáng)本地招聘工作，舉辦多場(chǎng)招聘會(huì)，但在超過(guò)10000個(gè)招聘的職位中，只收到約2000個(gè)申請(qǐng)，情況并不樂(lè)觀。

盡管如此，補(bǔ)充勞工計(jì)劃在香港面臨不少爭(zhēng)議之處。7月6日，中國(guó)（深圳）綜合開(kāi)發(fā)研究院港澳及區(qū)域發(fā)展研究所副所長(zhǎng)謝來(lái)風(fēng)向記者表示，香港補(bǔ)充勞工計(jì)劃無(wú)法泛泛而談，有些行業(yè)的確存在反對(duì)勞工輸入的情況，因?yàn)闀?huì)搶奪本地人的就業(yè)機(jī)會(huì)，但比如像菲傭、家政等行業(yè)他們就沒(méi)有那么反對(duì)，所以要看具體的情況。

馮家杰（化名）是前述香港工程公司陳世華的內(nèi)地合作伙伴。他向經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者表示，自己從父輩起就是從事建筑業(yè)工作，熟悉粵港兩地的建筑業(yè)情況，他也曾因香港建筑業(yè)“高薪”而想赴港打工，但多番打聽(tīng)、求證，最終算了一筆賬發(fā)現(xiàn)并不比自己在內(nèi)地工作多賺。

“我不像華仔（陳世華），他是香港人，只要肯做，月薪隨便拿到三四萬(wàn)，我是內(nèi)地身份，日薪能有一半就不錯(cuò)了，我們香港工地這里（內(nèi)地勞工）日薪是開(kāi)1500元/天，包吃住?！瘪T家杰向經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者表示，內(nèi)地的技術(shù)工人，如果有1.5萬(wàn)元月薪以上的穩(wěn)定收入，“絕大部分人不會(huì)選擇去香港，免費(fèi)去都不一定去?！?/p>

“香港一方面講究慢工出細(xì)活，例如高空作業(yè)，咱們內(nèi)地看來(lái)可能沒(méi)有很復(fù)雜，甚至有些不系安全帶的情況下都能操作，但是香港不行，很小的安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題也不允許，這是對(duì)工人的安全保障，但是也會(huì)在很大程度上延長(zhǎng)工期?！瘪T家杰說(shuō)，另一方面，人手緊張、沒(méi)工人，他以香港新機(jī)場(chǎng)與北京大興機(jī)場(chǎng)的項(xiàng)目建設(shè)速度作比，“我們內(nèi)地的項(xiàng)目是全國(guó)幾十萬(wàn)農(nóng)民工一起趕出來(lái)，但是香港沒(méi)那么多工人，外勞名額也卡得很緊，再加上他們?cè)绨送砹⑸狭菀?，速度怎么起得?lái)？”

此前的6月13日，李家超也曾就社會(huì)擔(dān)憂補(bǔ)充勞工計(jì)劃影響本地就業(yè)回應(yīng)稱，補(bǔ)充勞工計(jì)劃有三大前提，就是要確保本地工人的利益受到保障，以及這次作任何有限度的輸入勞工都是輔助性和非長(zhǎng)久性的措施。

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