每經(jīng)記者：趙雯琪????每經(jīng)編輯：劉雪梅

李輝（化名）正和同伴在面館里吃著午飯，他一邊往嘴里扒拉飯，一邊死盯手機(jī)屏幕，一旦有就近訂單的提示聲響起，他就迅速吃上兩口，然后趕快跑去取餐送貨。去年，李輝失業(yè)之后，一時(shí)找不到合適的工作，看到外賣騎手門檻低，在朋友的介紹下，他來(lái)到北京干起了這樁走街串巷的活兒。他的飯點(diǎn)永遠(yuǎn)不固定，但他有一個(gè)堅(jiān)定的理念：“做哪一行都不容易，但是騎手這一行，只要干得多，就掙得多。”

同樣是騎手的鄭陽(yáng)（化名），有著和李輝類似的經(jīng)歷。鄭陽(yáng)以前是餐飲店老板，疫情期間，生意入不敷出，只好關(guān)門大吉，轉(zhuǎn)而做外賣騎手。

(資料圖片)

李輝和鄭陽(yáng)是中國(guó)千萬(wàn)名外賣騎手的縮影。

過(guò)去十來(lái)年，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)水平和人民生活需求的提高，外賣、跑腿等即時(shí)配送行業(yè)得到了前所未有的發(fā)展，外賣騎手也從新興職業(yè)，成為如今街頭巷尾隨時(shí)都能遇到的“老熟人”。

美團(tuán)外賣騎手 圖片來(lái)源：每經(jīng)記者 張建 攝

近兩年各地極端氣候的出現(xiàn)，更讓外賣行業(yè)成為城里人的“剛需”，騎手這一行業(yè)，正涌入越來(lái)越多的求職者。

兩年前，“困在系統(tǒng)里的騎手們”因算法帶來(lái)的困擾而廣受關(guān)注；隨著時(shí)間的推移，騎手們逐漸適應(yīng)了這種新的工作方式，而餓了么、美團(tuán)等配送平臺(tái)，也在上百場(chǎng)與騎手的交流溝通會(huì)上不斷改善系統(tǒng)的設(shè)置和騎手福利的保障機(jī)制，探索騎手、平臺(tái)、商戶與用戶之間微妙關(guān)系的最優(yōu)解。

隨著全社會(huì)對(duì)外賣騎手工作考核機(jī)制和福利保障的關(guān)注，這兩年來(lái)騎手們的工資、保險(xiǎn)、休假等方面已有一定改善，仍不免有一些問(wèn)題，如工資待遇不穩(wěn)定、保險(xiǎn)覆蓋不全等，福利待遇和工作環(huán)境有待進(jìn)一步改善。

7月，北京城暑熱難耐，各個(gè)平臺(tái)圍繞騎手福利，進(jìn)行了多種探索?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者在街頭與10余位外賣騎手跟蹤、交流，了解他們對(duì)配送制度和福利變革的“體感”。

從超時(shí)扣錢到扣分，極端天氣單量多了也不用太“拼命”

進(jìn)入7月，全國(guó)各地高溫、暴雨等極端天氣增加，也是外賣騎手最忙最辛苦的時(shí)候。

對(duì)惡劣天氣，騎手是又愛(ài)又恨。相比平日，遇到暴雨等天氣時(shí)，騎手會(huì)比平時(shí)多接10單左右，大概占騎手每日接單量的20％。騎手鄭陽(yáng)說(shuō)：“下雨天接到的單子多，有補(bǔ)貼，一單大概能比平時(shí)多一塊，雖然很多時(shí)候都只是多幾毛，但是積少成多，收入也比平時(shí)要多一些?！?/p>

但惡劣天氣也直接影響了訂單的按時(shí)履約。某外賣平臺(tái)一位配送站站長(zhǎng)向記者表示，惡劣天氣爆單后，站點(diǎn)會(huì)人為干預(yù)，調(diào)配騎手接單，平時(shí)一天工作8小時(shí)左右，遇到惡劣天氣，工作時(shí)長(zhǎng)會(huì)延長(zhǎng)一個(gè)多小時(shí)。機(jī)制優(yōu)化以后，超時(shí)時(shí)間點(diǎn)變?yōu)闀r(shí)間段，以給騎手預(yù)留出更多時(shí)間，保障騎手的安全。

事實(shí)上，以目前的技術(shù)，平臺(tái)已經(jīng)可以實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)騎手所在區(qū)域的天氣。騎手李亮表示，平臺(tái)在后臺(tái)如果監(jiān)測(cè)到騎手所在位置天氣是“非常惡劣”和“極度惡劣”，騎手送單超時(shí)是可以免責(zé)的；如果是“一般惡劣”，超時(shí)則由騎手負(fù)責(zé)，平臺(tái)會(huì)扣掉所對(duì)應(yīng)騎手的服務(wù)分。

北京騎手向記者出示某平臺(tái)服務(wù)星獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)則 圖片來(lái)源：每經(jīng)實(shí)習(xí)生 豆曉錚攝

記者在采訪中了解到，服務(wù)星級(jí)一星到六星不等，升一顆星就會(huì)額外加錢，2星每單額外加0.12元，三星每單加0.19元，最高六星，每單額外加0.94元。服務(wù)分每個(gè)月基礎(chǔ)分為100分，沒(méi)有上限。每完成一單加0.1分，特殊天氣、法定節(jié)假日一單加0.2分，新騎手每完成一單加0.2分，模范騎手一次加50分，服務(wù)培訓(xùn)一個(gè)月加50分，好評(píng)單一單加0.5分（滿50分封頂）。服務(wù)分越高，接單量越多。若騎手送餐超時(shí)，輕度超時(shí)一單扣2分，普通超時(shí)一單扣8分，嚴(yán)重超時(shí)一單扣18分。

北京騎手向記者出示某平臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)分-扣減分規(guī)則 圖片來(lái)源：每經(jīng)實(shí)習(xí)生 豆曉錚攝

“現(xiàn)在平臺(tái)對(duì)騎手每月、每天接單多少已沒(méi)有要求。以前平臺(tái)的規(guī)定是從顧客下單到騎手取餐到配送完成是半小時(shí)，現(xiàn)在為了避免擠壓騎手時(shí)間，從商家出餐騎手配送才開(kāi)始計(jì)算，半小時(shí)內(nèi)送達(dá)即可。這個(gè)時(shí)間對(duì)接單的騎手來(lái)說(shuō)，不用‘超速’是可以完成的?！泵缊F(tuán)騎手段成明說(shuō)。

在對(duì)騎手的安全保障方面，平臺(tái)也做出了一些調(diào)整。

段成明提到，每位騎手必須佩戴安全頭盔。據(jù)稱安全頭盔具有智能感應(yīng)功能，如果騎手超過(guò)10分鐘不佩戴頭盔，后臺(tái)可以監(jiān)測(cè)到，并發(fā)出督促提示；騎手在某一地方逗留時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，也會(huì)接到平臺(tái)的電話，看是否遇到困難需要幫助。

有餓了么騎手向記者表示，餓了么此前對(duì)頭盔安全警示燈及碰撞傳感器進(jìn)行了升級(jí)，提升安全性，公司還為騎手買了保險(xiǎn)，如果出了事故，公司也會(huì)跟進(jìn)處理。

今年夏天，餓了么開(kāi)啟“夏季保障行動(dòng)”，為了讓騎手減少戶外暴露同時(shí)安全作業(yè)，餓了么會(huì)根據(jù)各地氣象預(yù)警進(jìn)行前置提醒，同時(shí)進(jìn)行線路優(yōu)化和派單保護(hù)。比如，天氣異常時(shí)，餓了么將為騎手匹配更靈活的配送時(shí)間；在高溫天時(shí)，將推送休息提示、降暑指南，騎手線上報(bào)備小休后即可停止派單；此外還上線了中暑自救、臺(tái)風(fēng)防護(hù)等安全知識(shí)課程。

餓了么騎手 圖片來(lái)源：每經(jīng)記者 張建 攝

不過(guò)，一些平臺(tái)針對(duì)騎手的管理制度的優(yōu)化，并非平臺(tái)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并加以改善，更多是騎手主動(dòng)提出意見(jiàn)和建議的結(jié)果。

記者從美團(tuán)了解到，截至目前，美團(tuán)在全國(guó)范圍內(nèi)的70多座城市已召開(kāi)了近260場(chǎng)“騎手懇談會(huì)”，有3000多名騎手參與懇談。會(huì)上，騎手提出的意見(jiàn)和建議主要包括算法規(guī)則、申訴機(jī)制、工作環(huán)境、福利保障等方面，對(duì)于其中情況較普遍、對(duì)騎手工作生活影響較大的問(wèn)題，美團(tuán)稱，相關(guān)部門都作出了針對(duì)性改進(jìn)。

餓了么也從2021年開(kāi)始，在全國(guó)招募愿意建言獻(xiàn)策的藍(lán)騎士組成智囊團(tuán)，對(duì)涉及騎士工作的產(chǎn)品功能和規(guī)則進(jìn)行測(cè)試反饋，參與優(yōu)化產(chǎn)品和規(guī)則。

比如，有騎手反饋，一些訂單需要跨過(guò)高架橋和河流，會(huì)導(dǎo)致實(shí)際取餐距離遠(yuǎn)、配送難度大、配送時(shí)間不足等很具體的問(wèn)題。技術(shù)團(tuán)隊(duì)于是采集了全國(guó)主要城市的高架橋、河流等天然屏障信息，并在路徑規(guī)劃中接入，提供更符合實(shí)際情況的配送時(shí)間預(yù)測(cè)，從而改善了騎手的配送體驗(yàn)。

上大學(xué)、進(jìn)管理層，騎手獲得更多榮譽(yù)感和晉升通道

平臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制逐漸優(yōu)化，騎手的生活也隨之發(fā)生著改變。

段成明已經(jīng)加入美團(tuán)5年，他從一名騎手做起，如今已晉升為組長(zhǎng)，手下管著十幾個(gè)騎手。這5年給他的最重要提醒就是安全問(wèn)題，他經(jīng)常叮囑騎手們注意安全、遵守交通規(guī)則，甚至還會(huì)在路上直接勸阻其他騎手的不安全行為。

段成明提到了美團(tuán)的一項(xiàng)福利。他說(shuō)，去年美團(tuán)有100個(gè)優(yōu)秀騎手獲得學(xué)歷晉升的機(jī)會(huì)，每個(gè)站點(diǎn)的優(yōu)秀騎手、見(jiàn)義勇為的鄉(xiāng)村騎手會(huì)被優(yōu)先考慮，免費(fèi)上國(guó)家開(kāi)放大學(xué)，學(xué)費(fèi)由美團(tuán)承擔(dān)。

段成明說(shuō)的這個(gè)學(xué)歷晉升，即美團(tuán)與國(guó)家開(kāi)放大學(xué)合作推出的“騎手上大學(xué)”項(xiàng)目。通過(guò)該項(xiàng)目，已有248名騎手免費(fèi)入進(jìn)修本科和大專學(xué)歷，其中30名學(xué)員已通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)晉升。此外，記者了解到，美團(tuán)一直在改善和調(diào)整外賣騎手的人才培養(yǎng)和晉升通道，發(fā)掘騎手隊(duì)伍中的管理人才，目前已有超過(guò)42萬(wàn)人次參與“站長(zhǎng)培養(yǎng)計(jì)劃”，在美團(tuán)配送的生態(tài)內(nèi)，有86%的管理崗位是由基層騎手晉升而來(lái)，包括調(diào)度、站長(zhǎng)、配送經(jīng)理等。

今年6月，杭州騎手彭清林在送餐途中發(fā)現(xiàn)有人落水，隨即從12米高大橋上一躍而下，成功將落水者救起。彭清林被美團(tuán)評(píng)為“年度先鋒騎手”，并獲得現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)和“騎手上大學(xué)”名額，最終收到國(guó)家開(kāi)放大學(xué)物流管理專業(yè)的入學(xué)通知書(shū)。

7月17日當(dāng)天，美團(tuán)配送發(fā)布了即時(shí)配送行業(yè)首個(gè)涵蓋騎手職業(yè)全階段的人才發(fā)展機(jī)制——美團(tuán)騎手成長(zhǎng)計(jì)劃，從專業(yè)、事業(yè)、學(xué)業(yè)三個(gè)維度，幫助騎手在崗位上獲得長(zhǎng)期發(fā)展，同時(shí)支持騎手在即時(shí)配送行業(yè)內(nèi)外探索更多可能。

幾乎同時(shí)，餓了么也推出人才發(fā)展四大舉措：藍(lán)騎士免費(fèi)上大學(xué)、“百城百萬(wàn)”騎士驛站建設(shè)、藍(lán)騎士基金升級(jí)、重獎(jiǎng)“社區(qū)俠”，更好地支持騎手工作、生活和發(fā)展。

去年12月，餓了么發(fā)布了行業(yè)首個(gè)“騎手成長(zhǎng)發(fā)展體系”，過(guò)去一年，餓了么共支持3787名優(yōu)秀騎手進(jìn)入人才儲(chǔ)備池，有2409名騎手晉升至站長(zhǎng)及更高崗位，其中285人成為物流經(jīng)理。通過(guò)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定和培訓(xùn)考試，藍(lán)騎士還能獲得培訓(xùn)補(bǔ)貼、積分落戶加分等。

有騎手向記者表示，以前以為這種自己在平臺(tái)上注冊(cè)為騎手，不過(guò)就是“臨時(shí)賺幾個(gè)小錢”的兼職工作，現(xiàn)在看來(lái)，只要好好干，也有一定的往上走的機(jī)會(huì)。

本地生活競(jìng)爭(zhēng)加劇，騎手成為平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)“關(guān)鍵角色”

如今，外賣騎手和平臺(tái)之間更像一種互相成就的關(guān)系：餐飲外賣平臺(tái)為騎手提供謀生的機(jī)會(huì)，數(shù)量龐大的騎手是一家配送平臺(tái)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的硬指標(biāo)。尤其是近兩年，這一點(diǎn)表現(xiàn)得更為明顯。

今年以來(lái)，本地生活賽道競(jìng)爭(zhēng)加劇，大有重現(xiàn)當(dāng)年“百團(tuán)大戰(zhàn)”的趨勢(shì)。尤其是同城配送，除了美團(tuán)配送、餓了么、達(dá)達(dá)、順豐同城、閃送等現(xiàn)有玩家之外，貨拉拉、滴滴貨運(yùn)高調(diào)入局，以及內(nèi)容電商抖音與快手對(duì)本地生活業(yè)務(wù)的拓展，都將業(yè)內(nèi)的關(guān)注重點(diǎn)拉向同城配送賽道，有業(yè)內(nèi)人士分析，同城即配領(lǐng)域的新一輪淘汰賽將加速，且在這場(chǎng)淘汰賽中不排除并購(gòu)的可能。

在業(yè)內(nèi)看來(lái)，外賣行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，很大程度上也是運(yùn)力之爭(zhēng)，平臺(tái)運(yùn)力資源成為決勝關(guān)鍵。

據(jù)國(guó)盛證券研報(bào)，早在2020年，抖音就已經(jīng)開(kāi)始布局本地生活市場(chǎng)；2022年以來(lái)，抖音在本地生活市場(chǎng)持續(xù)加速，并聯(lián)合多家配送商推出餐飲外賣業(yè)務(wù)，直接與美團(tuán)競(jìng)爭(zhēng)。不過(guò)在餐飲外賣業(yè)務(wù)上，抖音沒(méi)有自己的配送運(yùn)力，一直與第三方配送平臺(tái)合作，去年年底，抖音生活服務(wù)上線了團(tuán)購(gòu)配送服務(wù)，并與達(dá)達(dá)、順豐同城、UU跑腿、閃送等達(dá)成合作。

今年年初，抖音外賣曾定下了1000億GMV的宏大愿景，但半年時(shí)間過(guò)去，仰賴第三方配送的抖音外賣難以與主流平臺(tái)在配送時(shí)效和價(jià)格上抗衡，只能默默將年度目標(biāo)調(diào)低至50億，并開(kāi)始探索更多業(yè)務(wù)路徑，以解決國(guó)內(nèi)各城市的運(yùn)力需求問(wèn)題。

美團(tuán)在其2022年報(bào)中提及，配送網(wǎng)絡(luò)是餐飲外賣和美團(tuán)閃購(gòu)業(yè)務(wù)的核心，也一直是美團(tuán)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。2022年全年，美團(tuán)配送成本為801.9億元，占總的銷售和經(jīng)營(yíng)成本的61%，配送成本同比增加11.3%，總的銷售和經(jīng)營(yíng)成本同比增加11.4%。

7月19日，有傳言稱抖音已經(jīng)正式組建配送團(tuán)隊(duì)，配送團(tuán)隊(duì)組織架構(gòu)已于6月完成調(diào)整，新組建的配送團(tuán)隊(duì)隸屬抖音中國(guó)區(qū)電商業(yè)務(wù)線，不過(guò)該消息隨即被抖音方面官方回應(yīng)為不實(shí)消息，但是這也足以看出，抖音如果真要在餐飲外賣上和美團(tuán)“硬剛”，擁有自己的騎手并組建自己的配送團(tuán)隊(duì)也必不可少。

而阿里在2022年財(cái)報(bào)中提到，受益于餓了么單位經(jīng)濟(jì)效益連續(xù)多季度的持續(xù)改善，到家業(yè)務(wù)虧損繼續(xù)收窄：阿里2023財(cái)年里，本地生活板塊虧損從220.92億元人民幣，已大幅收窄至140.21億人民幣。

為了吸引更多騎手加入，同時(shí)留住更有經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)質(zhì)騎手，平臺(tái)之間也在較勁。除了美團(tuán)和餓了么，順豐同城也正式啟動(dòng)全國(guó)范圍內(nèi)的騎士夏季招新激勵(lì)計(jì)劃，投入超500萬(wàn)資金升級(jí)招新力度。據(jù)順豐同城方面透露，“老騎士”每推薦一位新人加入還可獲得推薦獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額隨新人接單任務(wù)數(shù)上漲疊加，最高可獲得1100元獎(jiǎng)金。而作為同城配送的新入局者，貨拉拉提出“在7月31日前加入的騎手，無(wú)需繳納押金或培訓(xùn)費(fèi)，平臺(tái)0抽傭”。

在業(yè)內(nèi)看來(lái)，騎手?jǐn)?shù)量和質(zhì)量是一家平臺(tái)的硬實(shí)力，越來(lái)越多的平臺(tái)在“搶人競(jìng)爭(zhēng)”的過(guò)程中，也會(huì)努力改善騎手的從業(yè)環(huán)境，探索更多的福利制度和保障政策，吸引優(yōu)秀的騎手加入，這對(duì)騎手來(lái)說(shuō)，不失為利好。

待遇不穩(wěn)定、保險(xiǎn)覆蓋不全，平臺(tái)、政府探索更多優(yōu)化方向

在記者采訪過(guò)程中，也有騎手認(rèn)為平臺(tái)的管理制度仍有需要優(yōu)化之處。

一位騎手提到，服務(wù)分和星級(jí)評(píng)分都與騎手的工資掛鉤，扣服務(wù)分和獲得較低的星級(jí)評(píng)分，遠(yuǎn)比平臺(tái)直接扣錢的懲罰力度大。平臺(tái)在計(jì)算送餐時(shí)長(zhǎng)時(shí)，不會(huì)將路線的限速、上下樓用時(shí)算進(jìn)去，這也會(huì)導(dǎo)致很多騎手會(huì)只圖速度，不求安全。

近年雖然平臺(tái)和騎手的安全意識(shí)都提高了不少，但是日常的受傷也不可避免，前不久，李輝在送餐途中摔斷了肋骨。傷筋動(dòng)骨一百天，但他只在家休養(yǎng)了五天，“不是不想好好休息，沒(méi)有辦法啊，想休也休不了那么多天，房租、吃飯也都需要錢啊”。對(duì)于帶傷工作，在李輝看來(lái)已是常態(tài)。

自2022年7月起，美團(tuán)在有關(guān)部門指導(dǎo)下，積極參與職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，并為試點(diǎn)城市騎手承擔(dān)保費(fèi)?！拔覀儗⒗^續(xù)采取并不斷完善現(xiàn)有商業(yè)保險(xiǎn)形式，積極維護(hù)騎手職業(yè)安全，確保100%騎手覆蓋商業(yè)保險(xiǎn)，保障范圍覆蓋意外傷殘、醫(yī)療及對(duì)第三方人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失等常見(jiàn)場(chǎng)景?！泵缊F(tuán)方面向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示。也有餓了么騎手向記者表示，公司為他們上了保險(xiǎn)，如果工作過(guò)程中出了事故，公司會(huì)負(fù)責(zé)。

外賣騎手的福利和管理爭(zhēng)議，或許永遠(yuǎn)都是爭(zhēng)議性話題，但事實(shí)是，現(xiàn)實(shí)的不如意并未減緩?fù)赓u騎手規(guī)模的增速。

根據(jù)各大公司披露的最新數(shù)據(jù)，目前美團(tuán)旗下有著數(shù)量最多的騎手，超624萬(wàn)；餓了么平臺(tái)旗下有300萬(wàn)騎手，達(dá)達(dá)的活躍騎手?jǐn)?shù)量也超過(guò)了100萬(wàn)。再加上順豐同城、閃送等配送平臺(tái)，國(guó)內(nèi)騎手?jǐn)?shù)量或已超過(guò)千萬(wàn)。

這支龐大的隊(duì)伍讓零工經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，豐富著我國(guó)就業(yè)形勢(shì)。美團(tuán)提供的數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)來(lái)自縣域鄉(xiāng)村地區(qū)的農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力約占騎手總量的81.6%，有28萬(wàn)名來(lái)自國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣的騎手在美團(tuán)獲得收入。

早在2021年7月,人社部等八部委聯(lián)合制定《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的指導(dǎo)意見(jiàn)》,直指從業(yè)者最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的權(quán)益問(wèn)題。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局等七部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于落實(shí)網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)責(zé)任切實(shí)維護(hù)外賣送餐員權(quán)益的指導(dǎo)意見(jiàn)》,要求網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)不得將“最嚴(yán)算法”作為考核要求,通過(guò)“算法取中”等方式,合理確定訂單數(shù)量、準(zhǔn)時(shí)率、在線率等考核要素,適當(dāng)放寬配送時(shí)限。

此后，關(guān)于外賣員的福利和監(jiān)管也在全國(guó)各地結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r進(jìn)行討論。

今年5月1日起,浙江省杭州市出臺(tái)的《杭州市網(wǎng)絡(luò)餐飲外賣配送監(jiān)督管理辦法》(下稱《辦法》)正式實(shí)施?！掇k法》以三分之一的篇幅規(guī)定了外賣配送員在簽約、培訓(xùn)、保險(xiǎn)、報(bào)酬、補(bǔ)償、查詢、重大事項(xiàng)知情權(quán)、防疲勞、算法規(guī)制、申訴、關(guān)懷基金等方面的各項(xiàng)權(quán)益。

“近年來(lái),杭州檢察機(jī)關(guān)針對(duì)靈活用工現(xiàn)狀、勞動(dòng)者權(quán)益保障、電動(dòng)車安全等開(kāi)展專題調(diào)研,在交通安全、平臺(tái)信息公示等方面辦理了公益訴訟案件?！焙贾菔袡z察院第八檢察部主任畢克來(lái)表示,他們下一步將從網(wǎng)絡(luò)治理新需求出發(fā),在平臺(tái)算法規(guī)制、用工管理等方面積極探索,搭建“以網(wǎng)治網(wǎng)”的數(shù)字化檢察監(jiān)督場(chǎng)景,配合相關(guān)部門落實(shí)《辦法》,為外賣騎手權(quán)益保護(hù)提供有力司法保障。

7月19日，成都市市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合市商務(wù)局、市公安交管局等部門對(duì)外賣、即時(shí)配送平臺(tái)企業(yè)加強(qiáng)交通安全意識(shí)開(kāi)展行政指導(dǎo)。會(huì)上，成都市市場(chǎng)監(jiān)管局總工程師茍洪濤強(qiáng)調(diào)，要不斷強(qiáng)化騎手文明安全意識(shí)和規(guī)則意識(shí)，切實(shí)履行平臺(tái)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

7月21日，廣東省人社廳、省財(cái)政廳、國(guó)家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于單位從業(yè)的靈活就業(yè)勞動(dòng)者等特定人員參加工傷保險(xiǎn)的辦法（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《征求意見(jiàn)稿》），向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，提出網(wǎng)約車司機(jī)、外賣騎手、快遞員、家政服務(wù)人員等靈活就業(yè)勞動(dòng)者可單項(xiàng)參加工傷保險(xiǎn)，享受工傷保險(xiǎn)待遇。

7月17日，全國(guó)首份外賣平臺(tái)企業(yè)全網(wǎng)集體合同在上海簽訂，共覆蓋全國(guó)1.1萬(wàn)個(gè)配送站點(diǎn)、超過(guò)300萬(wàn)名外賣騎手。集體合同就外賣騎手群體最為關(guān)注的勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)保護(hù)、保險(xiǎn)福利問(wèn)題作出充分回應(yīng)。

在勞動(dòng)報(bào)酬方面，此次集體合同明確外賣騎手的基礎(chǔ)配送費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)除與當(dāng)?shù)叵M(fèi)價(jià)格指數(shù)直接掛鉤外，還同配送距離、天氣狀況、路線難易等因素相關(guān)。在勞動(dòng)保護(hù)方面，集體合同明確提出“算法取中”，合理設(shè)置送餐員配送時(shí)間，加大智能頭盔投放力度等條款。在業(yè)內(nèi)看來(lái)，這對(duì)于切實(shí)保障外賣騎手合法權(quán)益，避免外賣騎手困在平臺(tái)算法系統(tǒng)里均具有積極意義。

從“困在系統(tǒng)”到更主動(dòng)參與討論并爭(zhēng)取自己的權(quán)益和福利，騎手的生存現(xiàn)狀正在改善，不過(guò)未來(lái)，由于遠(yuǎn)未達(dá)到完善，這一群體的權(quán)益依然需要平臺(tái)、政府以及社會(huì)多方的共同重視，探索新興職業(yè)的保障制度。

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