編前：當(dāng)新能源汽車市場達(dá)到一定規(guī)模后，此前被忽視的充電費(fèi)用漲價(jià)似乎演變?yōu)橐粋€(gè)不能不重視的社會(huì)問題。

近日，有上海車主反映，上海地區(qū)的充電費(fèi)用大幅度上漲。過去充電價(jià)格為1.15元/千瓦時(shí)，而現(xiàn)在卻漲到了2.15元/千瓦時(shí)，漲幅高達(dá)87%。這并非偶然現(xiàn)象，河南、浙江、重慶和廣州等多地充電價(jià)格也出現(xiàn)了不同程度的上調(diào)。

(資料圖片僅供參考)

業(yè)內(nèi)人士分析稱，這或許和前不久發(fā)布的《關(guān)于第三監(jiān)管周期省級電網(wǎng)輸配電價(jià)及有關(guān)事項(xiàng)的通知》有直接關(guān)系，隨著一些大型充電站的用電被劃歸到了工業(yè)用電，再加上充電樁運(yùn)營企業(yè)目前還普遍面臨虧損“困境”，因此漲價(jià)可以說是不得已而為之。不過，對于新能源汽車來說，在未完全實(shí)現(xiàn)市場化之前，使用成本提高可能會(huì)在一定程度上影響新能源汽車的增長勢頭。

01

充電價(jià)格普遍上漲

前不久，一些上海電動(dòng)車出租車司機(jī)反映，當(dāng)?shù)氐某潆妰r(jià)格開始上調(diào)，甚至部分充電站一夜之間漲價(jià)50%。“上海的公共充電樁充電漲價(jià)了，尤其中午后時(shí)間段上漲幅度比較大，以前1度電1.15元，現(xiàn)在漲到2.15元，實(shí)在是充不起了?！彼緳C(jī)們抱怨道。

其實(shí)，并非只有上海的充電價(jià)格上調(diào)了。7月以來，全國多個(gè)城市都傳出了充電費(fèi)用上漲的消息：鄭州的新能源車主表示，鄭州市內(nèi)幾乎所有品牌新能源充電站都漲價(jià)了，此前平日最便宜的“深夜階段”，漲價(jià)后的充電費(fèi)也漲了近1倍。以星星充電為例，某車主7月7日充電25.881度，消費(fèi)13.2元，平均價(jià)格0.51元/千瓦時(shí)，7月18日同時(shí)段價(jià)格上漲為0.78元/千瓦時(shí)；“6月1日起我就發(fā)現(xiàn)經(jīng)常去的公共充電樁漲價(jià)了?！鼻鄭u的一位新能源車主張女士在接受媒體采訪時(shí)透露，“據(jù)觀察，平均各個(gè)充電站漲價(jià)0.2元/千瓦時(shí)?！币悦看纬錆M需70度電來算，張女士發(fā)現(xiàn)自己每次充電成本增加十幾元，滿電可續(xù)駛500公里，供兩周的日常通勤需要；另據(jù)媒體報(bào)道，重慶市當(dāng)前公用的快充站充電價(jià)格也出現(xiàn)了不同幅度的上漲，在12:00-14:00的尖峰時(shí)段，價(jià)格直接達(dá)到了1.94元/千瓦時(shí)，其中電費(fèi)為1.54元，服務(wù)費(fèi)為0.4元。

令人困惑的是，即便是相近地區(qū)同一品牌的充電站，在價(jià)格上漲后，也存在差價(jià)。例如黃河路花園路附近兩處相距500米左右的e充電充電站，同一時(shí)間段的充電價(jià)格相差0.06元/千瓦時(shí)。

對此，e充電相關(guān)工作人員表示，商用充電樁充電共有兩項(xiàng)費(fèi)用，分別是電價(jià)及服務(wù)費(fèi)。其中，電價(jià)是由國家規(guī)定的，充電服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上限由省級人民政府價(jià)格主管或其授權(quán)的單位制定，用于彌補(bǔ)充電設(shè)施運(yùn)營成本?！叭绻M(fèi)者覺得所在充電區(qū)域價(jià)格昂貴，可以自行選擇較為合適的時(shí)段或地區(qū)進(jìn)行充電。”該工作人員如是說。而特來電充電相關(guān)工作人員則稱，目前鄭州地區(qū)充電價(jià)格由當(dāng)?shù)刈庸具M(jìn)行調(diào)控，總部對此無權(quán)干涉。他解釋說：“不同充電站可能屬于不同子公司，所以不管是基礎(chǔ)服務(wù)費(fèi)用還是充電電價(jià)的漲幅，他們有這個(gè)權(quán)利直接說了算?！?/p>

02

政策調(diào)整 經(jīng)營成本壓力陡增

為何各地不約而同地出現(xiàn)了充電價(jià)格上漲？

北方工業(yè)大學(xué)汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究中心研究員張翔在接受媒體采訪時(shí)表示，一方面可能是因?yàn)榻衲?月，國家發(fā)展改革委印發(fā)了《關(guān)于第三監(jiān)管周期省級電網(wǎng)輸配電價(jià)及有關(guān)事項(xiàng)的通知》，從6月1日起實(shí)行新的電價(jià)方案。該文件明確，新電價(jià)方案將用戶用電價(jià)格逐步歸并為居民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及工商業(yè)用電（除執(zhí)行居民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格以外的用電）三類。

值得注意的是，大型充電站的用電被劃歸到了工業(yè)用電中。尤其是在今年，受厄爾尼諾現(xiàn)象影響，入夏以來多地刷新高溫紀(jì)錄，極端高溫令電網(wǎng)承壓，報(bào)道稱國內(nèi)多地開始實(shí)行“限電”政策，工商業(yè)電價(jià)執(zhí)行尖峰電價(jià)。那么，被納入工商業(yè)用電的公共充電樁，隨著市場供需關(guān)系調(diào)節(jié)，在這個(gè)用電需求觸頂?shù)摹白顭帷毕奶?，自然也就迎來了價(jià)格高峰。

在張翔看來，另一個(gè)促使充電費(fèi)用上升的原因則是常年來充電樁運(yùn)營商成本的居高不下?！澳壳俺潆姌哆\(yùn)營商大部分都沒有實(shí)現(xiàn)盈利，幾乎均處于虧損狀態(tài)。”張翔指出，如今市面上運(yùn)營商經(jīng)營的公共充電樁的電價(jià)普遍比家用充電要貴得多，以一線城市為例，運(yùn)營商用電價(jià)格平均1度電為2元左右，但是車主夜晚在家充電，1度電只需要0.3元左右。再加上運(yùn)營公司需要給停車場支付額外的停車費(fèi)用，這個(gè)也是不小的開支。出于經(jīng)營成本的考慮，充電樁企業(yè)會(huì)采用漲價(jià)的方式來彌補(bǔ)虧損。

公開資料顯示，公共充電樁數(shù)量以及全年充電量市場占比排名第一的特來電，2022年?duì)I業(yè)收入為45.7億元，歸母凈利潤為-0.26億元。雖然虧損不斷收窄，但特來電始終沒有跳出虧損泥潭，2019年至2021年扣非歸母凈利潤分別為-1.65億元、-2.69億元和-1.35億元。

“目前公用充電市場不會(huì)出現(xiàn)‘集體收割’消費(fèi)者的現(xiàn)象，這主要是因?yàn)楫?dāng)前較為主流的充電品牌整體實(shí)力較為均衡，還都處于發(fā)展中階段，且大多都在尋求投資，不太可能會(huì)直接對目標(biāo)群體進(jìn)行‘收割’?！睆埾枵J(rèn)為。

03

規(guī)模越大 虧損越大

客觀而言，樁企一直處于高投入、不盈利的困境，此番漲價(jià)也在情理之中。

隨著新能源汽車市場的快速增長，充電樁行業(yè)也變得更加“熱鬧”起來。天眼查數(shù)據(jù)顯示，截至目前，我國充電樁相關(guān)企業(yè)近34.5萬余家，僅去年就新增注冊企業(yè)10萬余家，新增注冊企業(yè)同比增長47.2%。從成立時(shí)間來看，近46.9%的相關(guān)企業(yè)成立于1~5年內(nèi)，成立于1年以內(nèi)的相關(guān)企業(yè)占比達(dá)到了近30%。

充電企業(yè)數(shù)量暴增，引發(fā)了行業(yè)激烈的“價(jià)格戰(zhàn)”，進(jìn)一步惡化了國內(nèi)充電樁企業(yè)的盈利狀況。業(yè)內(nèi)人士指出，充電樁行業(yè)門檻低，一些小規(guī)模充電樁企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊、標(biāo)準(zhǔn)不一、安全問題頻出，嚴(yán)重影響了消費(fèi)者的權(quán)益。此外，前期充電樁運(yùn)營商的盈利模式主要是收取服務(wù)費(fèi)，收入來源單一，因其投入大、利潤小、回報(bào)周期長，導(dǎo)致不少運(yùn)營商長期處于虧損狀態(tài)，嚴(yán)重阻礙了運(yùn)營商的整個(gè)運(yùn)作計(jì)劃。

光大證券曾經(jīng)分享過一個(gè)測算模型，以6萬元的單樁成本計(jì)算，根據(jù)各地的指導(dǎo)價(jià)，充電服務(wù)費(fèi)擬定0.6元/千瓦時(shí)，假設(shè)單樁利用率為5%，每天使用1.2小時(shí)，60千瓦的直流快充樁的投資回收期需要3.8年，要再算上運(yùn)維、土地、建設(shè)等其他成本，這個(gè)期限還要被拉得更長。特來電董事長于德翔就曾在公開信中表示：“特來電成立前4年虧得心驚膽戰(zhàn)，也不知道行業(yè)拐點(diǎn)什么時(shí)候出現(xiàn)，前幾年累計(jì)虧損12億元。”

機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)，在2030年車樁比1：1的目標(biāo)約束下，未來10年充電樁市場總投資額近萬億元，預(yù)計(jì)2020年至2025年間累計(jì)市場空間將超千億元。然而，現(xiàn)實(shí)卻是“頭號玩家”的充電樁利用率長期維持在6%以下，尚未達(dá)到盈虧平衡點(diǎn)。除了一小部分企業(yè)外，絕大部分充電樁企業(yè)還沒有摸索出一套持續(xù)有效的盈利模式，還陷入了規(guī)模越大、虧損越多的困局。

“站在樁企的角度考慮，借著電價(jià)上漲的時(shí)機(jī)，適當(dāng)提高充電費(fèi)用，以此來提高盈利水平，減少虧損，無可厚非。”一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)專家告訴記者，漲價(jià)的前提是避免部分運(yùn)營商成立“壟斷性質(zhì)的聯(lián)盟”或有“共同協(xié)商漲價(jià)”行為，不對消費(fèi)者權(quán)益構(gòu)成侵害。

04

充換電服務(wù)費(fèi)需不需要市場化

在本輪全國各地充電費(fèi)漲價(jià)潮中，有一個(gè)值得關(guān)注的問題是，過去曾由管理部門定價(jià)的充電服務(wù)費(fèi)，正在進(jìn)入或者說已經(jīng)進(jìn)入了市場自由調(diào)節(jié)的新階段。

今年1月，國家發(fā)展改革委發(fā)布了《政府定價(jià)的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)目錄清單(2023版)》，這其中明確了國內(nèi)部分省市電動(dòng)汽車充換電服務(wù)費(fèi)有相關(guān)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(該價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)更新時(shí)間截至2022年底)，例如天津電動(dòng)公交車充電服務(wù)費(fèi)0.6元/千瓦時(shí)，電動(dòng)公交車充換電服務(wù)費(fèi)0.8元/千瓦時(shí)，其他電動(dòng)車充換電服務(wù)費(fèi)1元/千瓦時(shí)；山西的電動(dòng)車充換電服務(wù)費(fèi)是0.45元/千瓦時(shí)；上海不高于1.3元/千瓦時(shí)；海南電動(dòng)公交車充電服務(wù)費(fèi)上限標(biāo)準(zhǔn)為0.6元~0.9元/千瓦時(shí)，其他電動(dòng)汽車充電服務(wù)費(fèi)上限標(biāo)準(zhǔn)為0.65元~1.1元/千瓦時(shí)，充換電服務(wù)費(fèi)上限標(biāo)準(zhǔn)為0.6元/公里（包括電費(fèi)、電池租賃和充換電服務(wù)等費(fèi)用)；重慶不超過0.4元/千瓦時(shí)。

然而，進(jìn)入今年，一些地方的充電服務(wù)費(fèi)定價(jià)已經(jīng)放開，例如山西。在從今年2月起開始實(shí)施的《山西省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)〈山西省定價(jià)目錄〉的通知》中，就明確規(guī)定電動(dòng)汽車充換電服務(wù)費(fèi)就不在定價(jià)目錄范圍，由市場調(diào)節(jié)，各市發(fā)展改革委將對電動(dòng)汽車充換電服務(wù)費(fèi)有關(guān)政策文件進(jìn)行清理、廢止。也就是說，在全國范圍內(nèi)，一些城市的充電服務(wù)費(fèi)用定價(jià)范圍由政府決定，但另一些城市就由企業(yè)自行制定。

對此，河南省汽車協(xié)會(huì)副秘書長李金保指出，目前各個(gè)充電站點(diǎn)服務(wù)費(fèi)不同，是因?yàn)榻ㄔO(shè)、運(yùn)營等成本不同，比如，市區(qū)和郊區(qū)的土地成本截然不同。隨著市場的發(fā)展，根據(jù)自身城市發(fā)展水平的不同，每個(gè)城市可以制定自己的指導(dǎo)價(jià)格，但最好別強(qiáng)制執(zhí)行。

也有專家對此表達(dá)了不同觀點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家宋清輝認(rèn)為，短期內(nèi)政府應(yīng)該劃定充電服務(wù)費(fèi)價(jià)格上限，以引導(dǎo)市場有序發(fā)展，各企業(yè)可以在上限內(nèi)進(jìn)行市場化定價(jià)，這應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平而定，具體問題具體分析。而從長期來看，充電站的服務(wù)費(fèi)則應(yīng)由市場自由調(diào)節(jié)，這也是該行業(yè)能夠行穩(wěn)致遠(yuǎn)的根基所在。

河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授史璞則提出，隨著電動(dòng)車跨城運(yùn)營逐漸成為常態(tài)，定價(jià)不統(tǒng)一很可能給汽車跨城帶來不必要的麻煩，因此新能源汽車的充電服務(wù)費(fèi)應(yīng)該像汽油售價(jià)一樣，由發(fā)改委統(tǒng)一定價(jià)。“當(dāng)然，定價(jià)要考慮到充電樁的建設(shè)、經(jīng)營成本，與汽油價(jià)格的比較，企業(yè)發(fā)展等綜合因素?！笔疯鳖A(yù)測，按照市場一般發(fā)展規(guī)律，充電基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)在發(fā)展到一定程度后，勢必會(huì)形成像“三桶油”一樣的幾家大型運(yùn)營企業(yè)，因此像汽油一樣統(tǒng)一定價(jià)是可行的。

05

穩(wěn)定價(jià)格仍應(yīng)是當(dāng)務(wù)之急

根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)，今年上半年，我國新能源汽車產(chǎn)銷分別為378.8萬輛和374.7萬輛，同比分別增長42.4%和44.1%，市占率已經(jīng)超過了28.3%。其中，6月新能源汽車產(chǎn)銷更是單月同比增長32.8%和35.2%，市占率也達(dá)到了30.7%。然而，這并不意味著新能源汽車高速增長的勢頭就能夠一直保持下去，尤其是在身處市場化關(guān)鍵時(shí)期的當(dāng)下，保持新能源汽車使用成本的競爭優(yōu)勢、不斷提高用車體驗(yàn)依然是當(dāng)務(wù)之急，而穩(wěn)定電價(jià)和充電服務(wù)費(fèi)自然也就顯得較為必要。

考慮到夏季用電量高，大量新能源汽車充電確實(shí)會(huì)給電網(wǎng)增加一定壓力，分時(shí)電價(jià)政策較為可行。前不久，湖南開始試行居民電動(dòng)汽車充電設(shè)施用電分時(shí)電價(jià)政策，試行期1年。據(jù)介紹，全年峰谷時(shí)段按每日24小時(shí)分為高峰、平段、低谷3段，各8個(gè)小時(shí)，執(zhí)行電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為：平段電價(jià)0.604元/千瓦時(shí)；低谷電價(jià)在平段電價(jià)基礎(chǔ)上下浮0.1元，標(biāo)準(zhǔn)為0.504元/千瓦時(shí)；高峰電價(jià)在平段電量基礎(chǔ)上上浮0.1元，標(biāo)準(zhǔn)為0.704元/千瓦時(shí)。“分時(shí)電價(jià)是引導(dǎo)電力用戶削峰填谷，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的一項(xiàng)重要機(jī)制?！焙鲜“l(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，居民充電樁分時(shí)電價(jià)政策是一項(xiàng)惠民政策，有利于發(fā)揮價(jià)格杠桿作用，降低居民電動(dòng)汽車充電成本，合理引導(dǎo)居民在電網(wǎng)低谷時(shí)充電，對調(diào)控負(fù)荷有明顯作用。

當(dāng)然，對于充電樁企業(yè)來說，也應(yīng)當(dāng)積極探索可持續(xù)發(fā)展的盈利模式，爭取早日跳出虧損的泥潭，從而能為車主提供更便利和性價(jià)比更高的充電服務(wù)。天風(fēng)證券建議，想要提升充電運(yùn)營的經(jīng)濟(jì)性，核心的因素在于使用率和電價(jià)。一方面，為提升使用率，大功率柔性充電堆技術(shù)能夠使投資成本降低，并且柔性堆的功率可隨時(shí)向上升級，降低重復(fù)投資。模塊化集成設(shè)計(jì)也能夠縮短維護(hù)時(shí)間，降低維護(hù)成本；另一方面，在電價(jià)層面，由于充電樁企業(yè)直接向下游用戶收取電費(fèi)，而運(yùn)營商所用的電一般向當(dāng)?shù)匚飿I(yè)公司采購，目前充電運(yùn)營商通常推出分時(shí)電價(jià)策略，電網(wǎng)拉大峰谷價(jià)差，在此基礎(chǔ)上，光儲充的必要性或?qū)⑻嵘?/p>

中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)技術(shù)部副主任、中國充電聯(lián)盟主任劉鍇建議，在對老舊充電樁進(jìn)行升級改造時(shí)，充電樁企業(yè)應(yīng)做到對充電場景精準(zhǔn)識別，尤其是對發(fā)揮應(yīng)急補(bǔ)電作用的公共場站，應(yīng)該加快布局大功率充電設(shè)施。對于還沒有明確大功率充電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的問題，企業(yè)可選擇采用充電堆的技術(shù)形態(tài)來應(yīng)對。這種做法不僅能進(jìn)一步減少后期的改造成本，而且具有更好的可塑性和技術(shù)改造空間?！爱?dāng)車輛保有量構(gòu)成從以B端為主轉(zhuǎn)向以C端為主的時(shí)候，充電設(shè)施的運(yùn)營在盈利性上應(yīng)該有一次較大的提升?！眲㈠|認(rèn)為，一方面，車企應(yīng)布局剛需場景下的大功率快充場站；另一方面，要積極參與規(guī)模更大的社區(qū)、園區(qū)等目的地場景下的“統(tǒng)建統(tǒng)營”，這些領(lǐng)域都具有較為廣闊的市場空間。

“到‘十四五’末期，電動(dòng)汽車保有量有望突破4000萬輛。相信隨著充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更具科學(xué)性，布局更加合理，場景分類更加明確，充電設(shè)施的穩(wěn)定盈利很快就會(huì)到來?！眲㈠|如是說。

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文：施蕓蕓?編輯：陳偉?版式：李沛洋

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