文/李曉喻

形勢(shì)逼人，美國(guó)對(duì)中國(guó)下狠手了。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月9日，美國(guó)總統(tǒng)拜登簽署一份醞釀已久的行政命令，限制美國(guó)主體對(duì)華半導(dǎo)體、量子計(jì)算和人工智能三大領(lǐng)域的投資。

(資料圖片僅供參考)

據(jù)這一行政命令，相關(guān)領(lǐng)域的美國(guó)投資者，不管是私募，還是風(fēng)險(xiǎn)投資，抑或是在華合資企業(yè)，均須向美國(guó)財(cái)政部通報(bào)屬于受限類(lèi)別的投資。

另?yè)?jù)美國(guó)財(cái)政部發(fā)布的擬制定實(shí)施細(xì)則，對(duì)于半導(dǎo)體和微電子行業(yè)的技術(shù)，擬禁止涉及某些先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品的交易，而對(duì)其他交易設(shè)立申報(bào)要求；對(duì)量子信息技術(shù)，擬禁止某些交易；對(duì)人工智能技術(shù)，擬對(duì)涉及特定最終用途的某些技術(shù)和產(chǎn)品設(shè)立申報(bào)要求，而對(duì)其他交易予以禁止。

對(duì)中國(guó)影響有多大？

分析人士認(rèn)為，美國(guó)這一招看似凌厲，但對(duì)中國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的影響并沒(méi)有想象中那么大。

中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員高凌云接受中新社國(guó)是直通車(chē)采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)，中國(guó)憑借龐大的市場(chǎng)規(guī)模和富有活力的經(jīng)濟(jì)，已成為跨國(guó)公司的“必選項(xiàng)”。在風(fēng)險(xiǎn)相同的條件下，資本總會(huì)流向收益更高處，這是顛撲不破的經(jīng)濟(jì)規(guī)律。以行政命令人為限制資本正常流向，短期內(nèi)確實(shí)會(huì)對(duì)中國(guó)相關(guān)行業(yè)產(chǎn)生一定影響，但中長(zhǎng)期來(lái)看，資本必將找到新的路徑和方法突圍，繼續(xù)去它要去的地方。

以半導(dǎo)體為例，作為全球最大的半導(dǎo)體市場(chǎng)，中國(guó)是全球主要半導(dǎo)體企業(yè)的戰(zhàn)略必爭(zhēng)之地。在這種情況下，要強(qiáng)行扭轉(zhuǎn)企業(yè)投資流向絕非易事。

但也不容否認(rèn)，美國(guó)此舉對(duì)中國(guó)一些初創(chuàng)企業(yè)，特別是半導(dǎo)體、量子計(jì)算和人工智能領(lǐng)域的企業(yè)會(huì)帶來(lái)壓力。不過(guò)，越是這樣，越會(huì)倒逼中國(guó)企業(yè)丟掉幻想，奮起直追，掌握更多核心技術(shù)。

美國(guó)能否全身而退？

出臺(tái)對(duì)華投資審查令，對(duì)美自身亦有傷害，更波及全世界，可以說(shuō)是一記先傷己后傷人的“七傷拳”。

首當(dāng)其沖者是美國(guó)公司。據(jù)外媒報(bào)道，美國(guó)三大芯片巨頭英特爾、高通、英偉達(dá)高管此前曾去華盛頓游說(shuō)，反對(duì)拜登政府?dāng)U大對(duì)中國(guó)出售某些芯片和半導(dǎo)體制造設(shè)備的限制。

在高凌云看來(lái)，既然資本流入中國(guó)勢(shì)所必然，按照新政策，如美國(guó)主體今后通過(guò)各種途徑繼續(xù)投資中國(guó)半導(dǎo)體、量子計(jì)算和人工智能領(lǐng)域，投資收益大概率將留在境外，不敢回流美國(guó)。而吸引企業(yè)海外收益回流，正是美前任總統(tǒng)特朗普力推之事。這種政策的反復(fù)，將對(duì)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)和預(yù)期造成不小影響。

美國(guó)國(guó)家形象和信譽(yù)也將受損。美國(guó)一再將經(jīng)貿(mào)問(wèn)題政治化，大搞經(jīng)濟(jì)脅迫，已使越來(lái)越多國(guó)家心生戒備，近期阿根廷、巴西等不少拉美國(guó)家在進(jìn)出口交易中增加人民幣使用就是明證。拿經(jīng)貿(mào)問(wèn)題當(dāng)工具、當(dāng)武器，終將反噬美國(guó)自身。

傷害更將波及全世界。以半導(dǎo)體為例，全球半導(dǎo)體行業(yè)已形成緊密的產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈，部分尖端芯片的生產(chǎn)多達(dá)上千道工序，需要超過(guò)70余次跨境合作。全球沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家或地區(qū)能夠?qū)崿F(xiàn)半導(dǎo)體的自給自足，半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈合作尤為重要。想要人為將中國(guó)排除在全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈之外，對(duì)整個(gè)行業(yè)都是巨大破壞。

中國(guó)外交部發(fā)言人稱(chēng)，美方此舉嚴(yán)重違反市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和公平競(jìng)爭(zhēng)原則，嚴(yán)重破壞國(guó)際經(jīng)貿(mào)秩序，嚴(yán)重?cái)_亂全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，嚴(yán)重?fù)p害中美兩國(guó)乃至世界工商界利益。

聯(lián)合對(duì)華“脫鉤”可能嗎？

美國(guó)官員還宣稱(chēng)，已事先與盟友和伙伴進(jìn)行過(guò)密切磋商，包括七國(guó)集團(tuán)（G7）成員、歐盟和英國(guó)，他們也將根據(jù)自身情況推出類(lèi)似措施。有分析人士認(rèn)為，這是要糾集一眾西方國(guó)家圍堵絞殺中國(guó)，鐵了心對(duì)華“脫鉤”。

在高凌云看來(lái)，美西方國(guó)家并非“鐵板一塊”，存在各種利益分歧和矛盾。僅歐盟內(nèi)部，想發(fā)出統(tǒng)一的聲音就阻力重重。在此情況下，美國(guó)要聯(lián)合盟友對(duì)華經(jīng)貿(mào)“脫鉤”并不現(xiàn)實(shí)。

也有分析人士認(rèn)為，“脫鉤”能否得逞，關(guān)鍵在于中國(guó)自己。

北京大學(xué)國(guó)際戰(zhàn)略研究院理事汪婉此前撰文指出，未來(lái)中國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的地位，最終還是要由中國(guó)自身的發(fā)展決定。中國(guó)的市場(chǎng)在規(guī)模和成長(zhǎng)性?xún)煞矫骐y以被替代，今后應(yīng)著力打造更具創(chuàng)新力、更高附加值、更具韌性的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，推動(dòng)中國(guó)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈高端攀升。

來(lái)自：國(guó)是直通車(chē)

編輯：高琰瑭

責(zé)編：魏 晞

關(guān)鍵詞：