文/李曉喻

中國日前印發(fā)《關(guān)于在有條件的自由貿(mào)易試驗區(qū)和自由貿(mào)易港試點對接國際高標(biāo)準(zhǔn)推進制度型開放的若干措施》，決定在上海、廣東、天津、福建、北京等5個具備條件的自貿(mào)試驗區(qū)和海南自由貿(mào)易港主動開展試點。

(相關(guān)資料圖)

作為擴大制度型開放的重要一招，此舉將為多個行業(yè)帶來顯著利好。

外貿(mào)企業(yè)通關(guān)更快捷

《若干措施》在試點地區(qū)進一步明確了空運快運貨物和普通貨物通關(guān)的時間標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)規(guī)定，在符合我國海關(guān)監(jiān)管要求且完成必要檢疫程序的前提下，空運快運貨物正常情況下在抵達后6小時內(nèi)放行；對已抵達并提交通關(guān)所需全部信息的普通貨物，盡可能在48小時內(nèi)放行。

此外，通關(guān)成本也進一步降低。海關(guān)總署自貿(mào)區(qū)和特殊區(qū)域發(fā)展司司長陳振沖介紹說，新規(guī)明確海關(guān)允許原產(chǎn)地證書存在微小的差錯，在確認(rèn)貨物原產(chǎn)資格情況下，對印刷錯誤、打字錯誤、非關(guān)鍵性信息遺漏等微小差錯或文件之間的細微差異不影響企業(yè)享受優(yōu)惠關(guān)稅待遇，企業(yè)不必反復(fù)修改、遞交申請的材料，這樣有利于降低企業(yè)的資金、人力和時間成本。

又如，《若干措施》明確在預(yù)裁定所根據(jù)的法律、事實和情況未發(fā)生改變的情況下，允許進口企業(yè)在預(yù)裁定失效前申請展期，海關(guān)在裁定有效期屆滿前從速決定，保證了預(yù)裁定決定的連續(xù)性，避免新、舊裁定之間的空窗期，有利于提升貿(mào)易的便利化水平。

外籍商務(wù)人員入境更便利

《若干措施》允許試點地區(qū)內(nèi)的外商投資企業(yè)內(nèi)部調(diào)動專家的隨行配偶和家屬享有與該專家相同的入境和停居留期限，

商務(wù)部自貿(mào)區(qū)港建設(shè)協(xié)調(diào)司司長楊正偉稱，為外國專家的家人來華共同生活提供便利條件，保障專家人才在華安心工作、生活，有利于吸引國際人才聚集，帶動試點地區(qū)內(nèi)知識、技術(shù)、資本、市場等各類發(fā)展要素的流動。

此外，《若干措施》還對擬在試點地區(qū)籌建分公司或子公司的外國企業(yè)相關(guān)高級管理人員，將其臨時入境停留有效期放寬至2年，并允許隨行配偶和家屬享有相同的入境和停居留期限，為來華投資考察、準(zhǔn)備籌建分公司或子公司的外國企業(yè)高管及其配偶和家屬給予入境、停居留便利安排。

今年以來，跨國公司高管一再掀起“來華熱”，表達深耕中國市場意愿。分析人士稱，這些新規(guī)有利于吸引外國企業(yè)來華投資，提升我國利用外資水平。

再制造行業(yè)迎發(fā)展新機遇

《若干措施》支持試點地區(qū)開展重點行業(yè)再制造產(chǎn)品進口試點。新規(guī)明確，相關(guān)進口產(chǎn)品不適用中國禁止或限制舊品進口的相關(guān)措施，但應(yīng)符合國家對同等新品的全部適用技術(shù)要求和再制造產(chǎn)品有關(guān)規(guī)定，并在顯著位置標(biāo)注“再制造產(chǎn)品”字樣。

商務(wù)部部長助理陳春江介紹說，近年來，全球再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，再制造產(chǎn)品因經(jīng)濟性、實用性、節(jié)約性，在工程機械類產(chǎn)品等領(lǐng)域備受市場歡迎，對部分技術(shù)成熟、標(biāo)準(zhǔn)明確、安全環(huán)保的進口再制造產(chǎn)品探索適用管理新機制十分必要。

他表示，此次開展再制造產(chǎn)品進口試點，明確對符合條件的進口再制造產(chǎn)品不適用我國禁止或限制舊品進口的相關(guān)措施，將促進再制造產(chǎn)品進口，滿足國內(nèi)需求，降低企業(yè)成本，豐富消費者選擇。

航空企業(yè)、船運公司有望降成本

按照現(xiàn)行規(guī)定，運往境外修理的航空器、船舶等運輸工具，出境時已向海關(guān)報明并在海關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)復(fù)運進境的，以境外修理費和料件費審查確定完稅價格，照章征收關(guān)稅。

此次試點措施適用于以海南自由貿(mào)易港為主營運基地的航空企業(yè)所運營的航空器，以及在海南自由貿(mào)易港注冊登記并具有獨立法人資格的船運公司所運營的以海南自由貿(mào)易港內(nèi)港口為船籍港的船舶，暫時出境修理后復(fù)運進入海南自由貿(mào)易港的，無論其是否增值，免征關(guān)稅。

陳春江表示，這個制度創(chuàng)新將有利于降低相關(guān)航空企業(yè)和船運公司修理成本，更好享受海南自由貿(mào)易港的政策紅利。

來自：國是直通車

編輯：高琰瑭

責(zé)編：魏 晞

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