作者：熊志

總部企業(yè)爭奪戰(zhàn)，合肥終于坐不住了，拿出真金白銀正式入局。

近日，《合肥市支持總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策（試行）》發(fā)布，針對(duì)總部企業(yè)引進(jìn)和培育，提出了十項(xiàng)支持措施。比如，總部企業(yè)將上市主體遷入，給予300萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

【資料圖】

還有，總部企業(yè)年度營業(yè)利潤和本地經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)兩項(xiàng)指標(biāo)均較上年增長10%及以上，且年度本地經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)不低于近兩年最高值的，按照年度營業(yè)收入的1%且不高于本地經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)增量的40%給予最高不超過1500萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

這是合肥首個(gè)支持總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策文件，它的入局，讓總部經(jīng)濟(jì)的城市競爭更加“卷”起來了。

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總部經(jīng)濟(jì)之爭，不是這幾年才風(fēng)起云涌。2003年，摩托羅拉公司在北京設(shè)立北亞地區(qū)總部，這一年被視為中國“總部經(jīng)濟(jì)元年”。

隨后，以北京、上海等地，密集地推出了各項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)措施。像北京，作為政治中心，聚集了大量的大型國企央企總部；而上海則成為外商投資的熱土，吸引了很多跨國企業(yè)前來設(shè)置區(qū)域總部。

按照2022《財(cái)富》世界500強(qiáng)榜單，145家上榜的中國企業(yè)，共分布在39座城市，其中北京多達(dá)54家，上海12家。

雖然頭部企業(yè)的總部，大多布局在一線城市，但隨著產(chǎn)業(yè)遷移，二三線城市也成了一些大型企業(yè)遷移選址時(shí)的重要考慮目標(biāo)。相應(yīng)的，為了招引總部企業(yè)落戶，各城市開出的籌碼也越來越豐厚。

根據(jù)梳理，在北上廣深外，各大二線城市目前幾乎都出臺(tái)了相應(yīng)的獎(jiǎng)補(bǔ)政策。

就在前不久，杭州發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)杭州總部經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，對(duì)評(píng)定的星級(jí)企業(yè)，最高給予500萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，“力爭到2025年，全市總部企業(yè)數(shù)量新增100家以上”。

更土豪的要數(shù)南京。按照當(dāng)?shù)卣?，?duì)于新引進(jìn)的綜合型總部企業(yè)，可按其在寧實(shí)收資本的6%給予最高不超過1億元獎(jiǎng)勵(lì)。將獎(jiǎng)勵(lì)上限，直接提升到了1億元的豐厚高度。

落戶獎(jiǎng)勵(lì)動(dòng)輒幾千萬，甚至上億元，為什么各城市都要拼命撒錢爭搶總部企業(yè)？

原因很簡單，總部經(jīng)濟(jì)主體往往是一些大型企業(yè)，有很高的營收、利潤規(guī)模；企業(yè)總部，又往往是企業(yè)價(jià)值鏈最高端、最值錢的部分。

相較于獎(jiǎng)補(bǔ)投入，企業(yè)落戶帶來的稅收、就業(yè)貢獻(xiàn)，對(duì)上下游企業(yè)的吸引，對(duì)人才的集聚，這些經(jīng)濟(jì)回報(bào)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)豐厚得多，它對(duì)提升城市的產(chǎn)業(yè)能級(jí)、綜合競爭力有重要作用。

所以，拼搶總部企業(yè)的競爭激烈程度，絲毫不亞于搶人大戰(zhàn)。為了吸引落戶，各大城市都是砸起錢來毫不手軟。

02

在爭奪總部企業(yè)上，這時(shí)候才出臺(tái)首份文件的合肥，其實(shí)已經(jīng)有些落后了。

別說跟一線城市比，二線城市中，比如前面提到的杭州，早在2007年，它就先行一步，發(fā)布了《關(guān)于加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見（試行）》，后續(xù)又做了多次升級(jí)。

而在具體的獎(jiǎng)補(bǔ)力度上，合肥也不是最高的。在引進(jìn)落戶的補(bǔ)貼上，一經(jīng)認(rèn)定，深圳、杭州的一次性補(bǔ)助都高達(dá)500萬元，更土豪的像哈爾濱，落戶獎(jiǎng)勵(lì)直接達(dá)到1000萬元。

當(dāng)然從企業(yè)的角度講，能達(dá)到總部企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，往往已經(jīng)有相當(dāng)大的規(guī)模和影響力，哪怕是要遷移到外地，或者尋找新的區(qū)域總部，地方提供的獎(jiǎng)補(bǔ)，只是考慮的一個(gè)因素。

對(duì)企業(yè)來說，有豐厚的獎(jiǎng)補(bǔ)，自然是錦上添花，但它們考慮更多的，還是地方的產(chǎn)業(yè)、人才配套，綜合成本、營商環(huán)境等。所以，未必是補(bǔ)貼越高，就越能吸引到頭部企業(yè)。

而另一方面，作為“風(fēng)投之城”，以及“最敢賭的城市”，合肥拿出真金白銀，參與總部企業(yè)爭奪戰(zhàn)，將總部經(jīng)濟(jì)競爭推向更加白熱化的局面。

合肥為什么要入局？總部經(jīng)濟(jì)的巨大回報(bào)，這是宏觀背景。具體到其自身而言，總部企業(yè)數(shù)量不足，缺少足夠多的本土頭部企業(yè)，也是一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題。

按照政策文件，合肥力爭到2025年，總部企業(yè)數(shù)量超過150家。作為對(duì)比，杭州在今年認(rèn)定的總部企業(yè)數(shù)量，一共已經(jīng)達(dá)到了470家，2025年還要新增100家。而成都方面力爭到2025年，總部企業(yè)數(shù)量超過450家……

總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展欠缺，也是合肥整體發(fā)展水平的一個(gè)縮影。盡管合肥近些年有著黑馬之勢(shì)，但相對(duì)于杭州、成都等強(qiáng)二線城市，總體發(fā)展水平還依然偏弱，對(duì)頭部企業(yè)的吸引力有待提升。

同時(shí)，合肥位于長三角城市群，往好的方面看，它可以就近承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，但不利的地方在于，在競爭總部企業(yè)這類高端資源時(shí)，也面臨著長三角一眾發(fā)達(dá)的一二線城市“虎口奪食”的競爭壓力，一些企業(yè)可能會(huì)優(yōu)先考慮上海，或者杭州南京，而不是合肥。

當(dāng)然，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，獎(jiǎng)補(bǔ)措施可以遲到但不能缺席。在搶企業(yè)越來越卷的當(dāng)下，合肥終于意識(shí)到自己的落后，拿出真金白銀，總比無動(dòng)于衷要更好。

03

合肥的總部經(jīng)濟(jì)政策，之所以引發(fā)廣泛關(guān)注，一是它的補(bǔ)貼力度不算弱，二是現(xiàn)在的合肥本身就極具話題屬性，自帶網(wǎng)紅氣質(zhì)。這跟合肥經(jīng)濟(jì)發(fā)展的開放、大膽息息相關(guān)。

數(shù)據(jù)顯示，從2010年到2020年十年間，合肥的GDP從不到三千億元，增長到萬億規(guī)模，十年增幅在重點(diǎn)城市中位居第二位，僅次于貴陽。

除了拆分巢湖的因素外，合肥經(jīng)濟(jì)的快速增長，背后是產(chǎn)業(yè)的不斷躍升，踩中了一個(gè)又一個(gè)的時(shí)代風(fēng)口。

比如早些年家電產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，合肥前瞻性的引入了家電行業(yè)的上游品牌，也即生產(chǎn)液晶面板的京東方，在京東方面臨虧損時(shí)，拿出財(cái)政收入的1/3扶持，盤活了京東方，也打開了集成電路、新型顯示的產(chǎn)業(yè)通路。

至于合肥和新能源汽車品牌蔚萊的故事，那就更不用多說了。

如今，新型顯示、集成電路、新能源汽車、人工智能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為合肥重要的產(chǎn)業(yè)支柱。

官方數(shù)據(jù)顯示，2022年，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)對(duì)工業(yè)增長貢獻(xiàn)率84%，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破萬億，工業(yè)投資增速、新增規(guī)上企業(yè)數(shù)創(chuàng)十年新高。

就在前幾天，合肥公布了實(shí)有人口數(shù)據(jù)，已經(jīng)達(dá)到1234.4萬人。

合肥目前的常住人口，達(dá)963.4萬人。實(shí)有人口的統(tǒng)計(jì)口徑更寬，但即便是常住人口，合肥突破千萬大關(guān)也不遙遠(yuǎn)——2022年合肥人口增量16.9萬人，增量位居全國前列。

GDP、人口的快速增長，向GDP萬億、常住人口千萬的“雙料”城市加速邁進(jìn)，正是“風(fēng)投之城”合肥高速發(fā)展的縮影。開放、大膽，敢拼、敢賭，合肥的崛起當(dāng)然不是偶然。

現(xiàn)在，后知后覺的合肥，終于拿出優(yōu)厚的待遇，加入到總部經(jīng)濟(jì)的爭奪戰(zhàn)中，當(dāng)敢賭的城市，遇上敢賭的企業(yè)，注定又是一場(chǎng)腥風(fēng)血雨的競爭。

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