近日,歐盟委員會如期公布數(shù)字歐元立法提案,希望減少歐洲零售支付市場的碎片化,同時促進(jìn)競爭,這預(yù)示著數(shù)字歐元時代即將到來。歐洲央行表示歡迎歐委會的相關(guān)提案,期待與其他歐盟組織繼續(xù)合作開發(fā)數(shù)字歐元,以確保歐盟跟上數(shù)字時代步伐。包括數(shù)字歐元在內(nèi)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,可能給世界帶來意想不到的新變化,不過也可能出現(xiàn)諸多難以預(yù)料的難題。但不管怎樣,全球眾多中央銀行已進(jìn)入開發(fā)數(shù)字貨幣的不同階段,未來將共同開啟數(shù)字經(jīng)濟(jì)的新時代。
近日,歐盟委員會如期公布數(shù)字歐元立法提案,預(yù)示著數(shù)字歐元時代即將到來。歐委會此舉迎合了全球數(shù)字貨幣潮流,不僅提供了新的支付解決方案,還有助于提升歐元的國際地位。
該提案有兩項(xiàng)內(nèi)容:一是公布數(shù)字歐元計(jì)劃,維護(hù)現(xiàn)金歐元的作用與地位;二是設(shè)定立法框架,以便授權(quán)歐洲央行在未來可發(fā)行數(shù)字歐元。按照規(guī)劃進(jìn)程,歐洲央行將在今年秋季推出具體執(zhí)行方案,并在2026年正式發(fā)行數(shù)字歐元。
(相關(guān)資料圖)
歐委會希望所有歐洲人都能使用數(shù)字歐元,因此要通過立法程序給予數(shù)字歐元與紙幣同等的法定貨幣地位。可以想象,未來的數(shù)字歐元將走入尋常百姓家,民眾可隨時隨地利用數(shù)字歐元進(jìn)行支付。由于數(shù)字歐元將與現(xiàn)有的信用卡或程序支付共存,因而有可能成為線上支付的重要一環(huán)。同時,歐委會還希望通過發(fā)行數(shù)字貨幣加強(qiáng)金融普惠和數(shù)字支付領(lǐng)域的競爭,為全球化的跨境支付制定標(biāo)準(zhǔn)。
不過,也有一些金融界人士表示,發(fā)行數(shù)字歐元完全沒有必要。關(guān)于是否發(fā)行數(shù)字歐元的爭議頗多,但歐委會和歐洲央行卻不為所動,主要原因有兩個方面。
一方面,加密貨幣的出現(xiàn)帶來革命性變化,特別是比特幣提供了私人發(fā)行和管理的支付方式。正是新的數(shù)字支付技術(shù)發(fā)展倒逼各國央行積極應(yīng)對,加快推行模擬加密貨幣技術(shù)特征的公共貨幣的數(shù)字等價物,即數(shù)字貨幣,以便維持金融系統(tǒng)穩(wěn)定。
另一方面,搶占全球跨境支付的制高點(diǎn)。數(shù)字貨幣在全球范圍提供了更廣泛的金融包容性,提高支付系統(tǒng)的覆蓋范圍和效率。歐洲央行最看重跨境支付,通過發(fā)行數(shù)字歐元,歐盟旨在為國際支付創(chuàng)建一個既高效又被普遍接受的全球標(biāo)準(zhǔn),可能顛覆現(xiàn)有的以美元為基礎(chǔ)的支付結(jié)算方式。
歐委會推行數(shù)字歐元計(jì)劃也是順潮流而動。歐委會在公告中提到,該提案目標(biāo)之一是希望“減少歐洲零售支付市場的碎片化,同時促進(jìn)競爭”,以及“鼓勵金融行業(yè)主動提供泛歐支付服務(wù)”。為此,歐委會認(rèn)為在歐元區(qū)推行數(shù)字歐元,對于適應(yīng)當(dāng)代數(shù)字支付技術(shù)發(fā)展是非常必要的。提案要求所有提供支付賬戶服務(wù)的信貸機(jī)構(gòu)都必須根據(jù)客戶的要求提供基本的數(shù)字歐元支付服務(wù)。當(dāng)然,防范金融風(fēng)險也是重中之重。歐委會在提案中尋求確保數(shù)字歐元廣泛使用與保護(hù)金融穩(wěn)定和信貸供應(yīng)之間的平衡。但要真正做到平衡并不容易,需要各國央行提供更多金融技術(shù)的創(chuàng)新。
那么,歐洲央行對此又是怎樣的態(tài)度呢?在一份聲明中,歐洲央行表示歡迎歐委會的相關(guān)提案。歐洲央行行長拉加德更是明確表示,歐元是歐洲共同體最具體的象征,深受廣大民眾的重視與信賴,歐洲央行期待與其他歐盟組織繼續(xù)合作開發(fā)數(shù)字歐元,以確保歐盟跟上數(shù)字時代步伐。據(jù)悉,歐洲央行將在10月底的行長會議上正式?jīng)Q定發(fā)行數(shù)字歐元。事實(shí)上,歐洲央行早在2021年便啟動了數(shù)字歐元項(xiàng)目(DigitalEuroProject),今年10月將結(jié)束調(diào)查研究階段,并拿出總體構(gòu)想和具體實(shí)施方案,預(yù)計(jì)未來3年將進(jìn)入開發(fā)與測試階段。
歐洲央行主要擔(dān)心金融越來越數(shù)字化有可能損害央行維持貨幣和金融穩(wěn)定的能力。未來,作為任何金融體系支柱的實(shí)物現(xiàn)金極有可能被數(shù)字貨幣取代,尤其是加密私人貨幣將變得流行,這兩者都將沖擊主權(quán)貨幣的壟斷地位,并削弱央行的貨幣政策影響力。這也是世界各地央行所要面臨的難題,因此,數(shù)字歐元若想為未來制定新的貨幣政策奠定基礎(chǔ),就急需找到相關(guān)的技術(shù)解決方案。
需要注意的是,新的數(shù)字跨境支付將是未來發(fā)展重中之重。當(dāng)任何兩家央行之間可以輕松進(jìn)行跨境交易結(jié)算時,目前需要3至5天的交易將在不到10秒內(nèi)完成。如今以美元為中心的使用代理銀行的結(jié)算體系將徹底改變。這也是美國和歐洲極其關(guān)注的前景,不得不從地緣政治和全球經(jīng)濟(jì)地位角度仔細(xì)權(quán)衡,關(guān)系重大。對歐洲央行來說,在全球范圍內(nèi)創(chuàng)建數(shù)字支付體系具有極大的吸引力,如何設(shè)計(jì)和使用跨境數(shù)字支付全球標(biāo)準(zhǔn),是一個重大技術(shù)難題,因?yàn)樗枰芍贫鹊南嗷コ姓J(rèn)以及就經(jīng)濟(jì)和技術(shù)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)問題達(dá)成一致。如果成功了,歐盟就有可能引領(lǐng)這場革命性的金融創(chuàng)新。
包括數(shù)字歐元在內(nèi)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,可能給世界帶來意想不到的新變化,不過也可能出現(xiàn)諸多難以預(yù)料的難題。但不管怎樣,目前全球已有114家中央銀行處于開發(fā)數(shù)字貨幣的某個階段,可以說是百舸爭流,未來將共同開啟數(shù)字經(jīng)濟(jì)的新時代。
(來源:經(jīng)濟(jì)日報)
關(guān)鍵詞: